赢博体育哈尔滨一栋31层居民楼承重墙被砸，全楼200多户居民被紧急疏散；广东四会市一公寓二层业主违规施工导致楼上多个住宅的墙壁都出现裂缝……近期两则“野蛮装修”的新闻登上热搜，引发人们关注。“野蛮装修”不仅给业主带来经济损失、安全风险，更会导致整栋楼的居民处于危险之中，对此必须予以高度重视。

　　评新君梳理后发现，2012年以来，据公开信息统计，全国发生的49起房屋建筑倒塌事故中，有25起为既有建筑改扩建擅自拆改建筑主体结构或者加层、改变使用功能增加荷载等情况引发的事故，占比超过50%。

　　2020年以来，江苏针对加强房屋装修改造管理出台了一系列文件，全省房屋安全管理特别是装修改造管理工作不断改进和提升。评新君从江苏省住建厅了解到，从近年来工作实际看，房屋装修改造管理问题依然突出：一是监管制度不健全。新建房屋审批和监管要求很明确，但对改建、扩建和装饰装修等活动缺乏有效管理手段。二是部门协同机制不完善赢博体育。房屋安全管理涉及多部门，缺乏统筹协调，还未完全形成部门联动的闭环管理机制。三是群众安全意识不强。不少装修人、装修业主安全意识淡薄，对违法违规装修改造无知无畏，各地针对违法装修改造行为的动态发现机制尚未有效建立。

　　为推动各地尽快建立有效的管理制度，前不久，江苏省住房和城乡建设厅印发了《关于进一步加强房屋装修改造管理工作的通知》，从健全事前报告机制、加强事前事中监管、加强装修改造巡查、强化部门协调联动、突出宣传培训引导等五个方面，提出进一步加强房屋装修改造管理的政策措施。

　　（一）关于健全事前报告机制。一方面，明确提出各地要提醒和引导产权人（使用人）在房屋装修改造开工前向物业管理单位报告，物业管理单位要告知产权人（使用人）房屋装修改造不得违规加层加盖、不拆改建筑承重构件或抗震措施、不超过设计标准增大荷载等，并作为装修、入住前必须告知和承诺的事项。《通知》还对无物业服务的区域的房屋和有所属单位的房屋装修改造应向属地村居（社区）或所属单位报告进行了明确。另一方面，要求各地住建部门指导乡镇（街道）建立完善装修改造项目综合受理窗口，发挥好窗口作用，做好装修改造项目受理审查和分类处置，同时对产权人（使用人）主动报告和承诺落实情况加强抽查。

　　（二）关于加强事前事中监管。对限额以上（工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上）装修改造工程，要依法落实施工图审查赢博体育、消防审查验收备案、施工许可等相关程序要求，严格质量和安全监管；对限额以下或因前置手续无法办理等原因不能实行施工许可管理的装修改造工程，各地要发扬首创精神，充分借鉴部分地区装修改造许可、备案登记等有效做法赢博体育，探索建立有效的管理制度，上下联动，分类分层施策，确保各类装修改造行为均纳入有效监管，消除监管盲区。

　　（三）关于加强装修改造巡查。首先，明确巡查重点，要求各地将城乡结合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区等区域，房龄较长、住宅改为经营、人员密集场所等容易发生安全事故且违法违规装修改造行为多发的房屋作为重点对象，加强巡查和管理。其次，要在传统管理方式的基础上，建立完善既有房屋使用安全常态化、网格化巡查制度体系，充分发挥乡镇（街道）赢博体育、村居（社区）、物业服务企业等基层力量及网格员、综合执法人员的前哨和探头作用，及时发现、劝阻、报告、处置违法违规装修改造行为。

　　（四）关于强化部门协调联动。一是对擅自改变建筑外立面、开挖地下室、擅自改变房屋用途等涉嫌违反建筑规划的行为，各地住建部门要及时将相关违法违规线索向自然资源和规划部门移交认定，并加强联合执法处置。二是各地在检查房屋拆改状况时，如遇到阻碍或拒不配合执法的情况，可以请求属地公安部门安排警力协助进入拆改现场开展执法检查。三是对生产经营类房屋因违法装修改造造成重大安全隐患的，要及时商请相关行业主管部门依法责令停产停业，拒不整改且有发生安全事故现实危险的，可以依据安全生产法有关条款通知供电部门采取停止供电等措施，强制生产经营单位履行消险解危责任。

　　（五）关于突出宣传发动引导。一是充分发挥宣传舆论的导向作用，广泛宣传房屋装修改造私拆滥改的危害，提升产权人（使用人）安全使用主体责任意识，树立文明装修、合理使用的思想。二是加大对网格员、综合执法人员、村居（社区）“两委”人员以及物业服务人员相关法律法规和房屋倒塌事故警示案例的宣贯和培训，提升基层人员应对处置能力。三是加强装修行业自律，发挥行业协会作用，建立诚信体系，营造人人重视安全的社会氛围，推动形成全社会共同关心、共同参与的良好局面。

　　一分部署、九分落实。希望各地因地制宜探索好经验、好做法，细化政策措施，依法加大监管力度，切实消除安全隐患，全面提升群众获得感幸福感安全感赢博体育。